Вибірка рекомендацій зі зміни до законодавства, підготовлені Міністерством фінансів України, з метою оптимізації витрат держбюджету, що стосуються сфері освіти.

Інформаційна довідка щодо змін до законодавчих актів

I. Внесення змін до Конституції України у частині:
- зменшення термінів обов'язкового навчання у загальноосвітніх школах - 9 років (на даний час обов'язковим є навчання протягом 11 років);

Довідково: в Україні дитина починає навчання у 6-7 років і відповідно закінчує 11-й клас у 17-18 років, за даними ЮНЕСКО у Австрії, Чехії, Сербії, Білорусії, Греції, Хорватії, Чорногорії, Словенії, Китаї, Японії, Ізраїлі отримання освіти є обов'язковим для дітей віком від 6 до 15 років, у Фінляндії, Великобританії, Франції, Норвегії, Швеції, Швейцарії, Нідерландах, Іспанії, Данії, Італії, Канаді - для дітей віком від 6 до 16 років, в Грузії - для дітей віком від 6 до 12 років.

II. Внесення змін до законодавчих актів (Законів України, Указів президента України, рішень уряду)

Гуманітарна сфера
1) вилучення норм про безоплатність освітніх і медичних послуг з метою розширення джерел фінансування галузей освіти і охорони здоров'я і запровадження плати;

2) вилучення норм, які забороняють скорочення мережі закладів.

3) скасування виплат стипендій у навчальних закладах, крім дітям-сиротам, дітям-інвалідам, дітям з малозабезпечених сімей, особам, що мають сім'ї з дітьми 3 числа осіб з 1 вересня 2015 року (відповідно до підготовлених МВФ варіантів раціоналізації видатків у короткостроковій перспективі) (реальна економія - 1255,3 млн. грн.);

4) вилучення норми щодо забезпечення безкоштовного харчування учнів 1-4 класів, крім учнів з числа дітей-сиріт і малозабезпечених, дітей-інвалідів (реальна економія - 715,5 млн. грн.);

5) вилучення норми про можливість безкоштовного проїзду у транспорті учнів, студентів та педагогічних працівників

6) підвищення педагогічного навантаження педагогічних працівників загальноосвітніх навчальних закладів та позашкільних навчальних закладів (з 18 годин у 2014 році до 20 годин з 1 липня 2015 року, з 20 годин до 22 - з 1 липня 2016 року) (відповідно до Меморандуму з МВФ) (реальна економія - 853,5 млн. грн.)

7) встановлення сукупного терміну навчання на молодшого бакалавра та бакалавра не більше 3-4 років, на магістра - не більше 1 року (потенційна економія - 5358 млн. грн.).

Прирівняння працівників коледжів за умовами оплати праці до працівників професійно-технічних навчальних закладів (як було до прийняття Закону України "Про вищу освіту" у новій редакції)

8) приведення положень деяких рішень Уряду до положень Законів України "Про оплату праці" та "Про Кабінет Міністрів України", зокрема, пропонується скасувати доплати працівникам бюджетної сфери за вчене звання та науковий ступінь, відмінити підвищення посадових окладів працівникам національних театрів у 4-6 разів та підвищення посадових окладів працівникам закладів культури, яким надано статус академічних в 1,3-2 рази

9) скасування фінансування за рахунок Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності видатків, які не мають страхового характеру (фінансування оздоровлення дітей у дитячих закладах оздоровлення, санаторно-курортного лікування та підтримки оздоровчих закладів, фінансування ДЮСШ, позашкільне обслуговування дітей (придбання дитячих новорічних подарунків) (реальна економія Фонду 2 066,2 млн. грн.)

Так, із Закону України "Про освіту" вилучається норма про обов'язкове бюджетне фінансування галузі освіти у розмірі не меншому 10 відсотків національного доходу (зазначена норма не виконується у повній мірі) (потенційна економія - 88,6 млрд. грн.).

джерело: міністерство фінансів України

15.12.2014

Теги: рынок образования, тенденции